西安新聞網訊（記者 魏鑫）民間投資在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。記者昨日從西安市政府獲悉，西安市將深入推進“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，化解融資難題，將建立民間投資服務中心，構建“親”“清”新型政商關系，為民營企業(yè)提供全方位服務。

　　深入推進“放管服”改革

　　西安市政府昨日發(fā)布《關于進一步促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》。今年起，西安市將深入推進“放管服”改革，進一步擴大區(qū)縣級備案權限。建立權責清單和公共服務事項清單的動態(tài)管理機制，提高清單工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　今年6月前，縣級以上政府部門要全部制定出臺隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則，隨機抽查事項要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，爭取2017年底實現(xiàn)全覆蓋。

　　繼續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、簡化項目準入手續(xù)，積極推行投資項目審批首問負責制。全市各級政府投資項目審批事項一律通過在線平臺辦理。

　　放寬民間投資市場準入

　　據(jù)了解，西安市將進一步放寬民間投資市場準入，鼓勵民間投資進入社會公共事業(yè)和重點投資領域。

　　在養(yǎng)老行業(yè)落實稅費優(yōu)惠政策。對非營利性養(yǎng)老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。500張以下床位的養(yǎng)老機構審批權限將下放至區(qū)縣。

　　在醫(yī)療服務領域全面清理、取消不合理的前置審批事項。積極扶持社會資本舉辦康復醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結合等特色�？�，支持社會資本發(fā)展高端醫(yī)療服務。符合條件的社會辦醫(yī)療機構將納入合作醫(yī)療的定點范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等政策。

　　此外，西安市還將引導民間投資優(yōu)化結構，重點支持民間資本投向軍民融合、電子信息、生物醫(yī)藥等領域。

　　化解民企融資難融資貴問題

　　今年起，西安市將進一步完善產業(yè)扶持政策體系，讓民營企業(yè)在各類專項資金申報安排中得到同等對待。將鼓勵民營企業(yè)利用多層次資本市場上市、掛牌及債券發(fā)行等方式融資，對企業(yè)通過境內證券市場開展再融資的，按其融資額的0.2%給予獎勵，最高獎勵不超過100萬元。企業(yè)在境內證券市場擬首發(fā)上市的將按照上市進度分階段給予獎勵，主板和中小板不超過280萬元，創(chuàng)業(yè)板不超過180萬元。企業(yè)在全國股轉系統(tǒng)掛牌的，可獲分階段獎勵50萬元。

　　加強政企對接，積極構建“親”“清”新型政商關系。設立西安市民間投資服務中心，重點為民營企業(yè)提供定制化的項目策劃、投資指導、項目申報、融資咨詢等全方位服務。