央廣網(wǎng)青島12月28日消息（記者王偉）在前期征求意見的基礎(chǔ)上，青島市28日正式發(fā)布《青島市人民政府關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《青島市交通運輸委員會關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見》等三個文件，將于明年1月1日起開始實施。

　　據(jù)了解，這三個文件今年10月16號，通過網(wǎng)絡、郵箱、電話、傳真等多種渠道向社會公開征求意見。期間，共收到網(wǎng)絡投票44180票，郵件81封，傳真2份，電話反饋28次，其中對改革政策表示滿意和基本滿意率達到65.04%，不滿意率34.96%，收到反饋意見建議4807條。在面向社會公開征求意見的同時，舉辦了由交通、法學、經(jīng)濟、社會學等專家學者參加的改革政策論證會。還專門征求了市區(qū)24家出租汽車企業(yè)和5家網(wǎng)絡平臺公司意見。在對各方意見和建議進行匯總后，最終提取有效意見和建議4328條。經(jīng)梳理分析，主要集中在五個方面：一是網(wǎng)約車車輛標準及資質(zhì)管理問題；二是網(wǎng)約車駕駛員及資質(zhì)管理問題；三是運價管理問題；四是行業(yè)安全保障、服務質(zhì)量及市場環(huán)境問題；五是私人小客車合乘問題等。其中，主要的關(guān)注點是網(wǎng)約車車輛標準和巡游車運價問題。

　　根據(jù)征集到的意見建議，市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導小組對改革文件的相關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。主要內(nèi)容包括：一是在保證車輛良好安全性能的基礎(chǔ)上，進一步鼓勵符合條件的車輛轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車服務，對車輛行駛里程不作要求，刪除“行駛里程未滿5萬千米”；二是鑒于征求意見稿中車輛技術(shù)標準較為復雜全面，就網(wǎng)約車車輛技術(shù)標準做出適當調(diào)整，刪除軸距、扭矩、行李箱容積要求；三是充分考慮前期網(wǎng)約車在運行情況，為了滿足市民的出行需求，進一步明確了《管理暫行辦法》實施后，目前正在提供服務的網(wǎng)絡平臺、車輛辦理許可審批的相關(guān)要求。

　　根據(jù)《青島市網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，申請網(wǎng)絡預約出租汽車資格車輛應當在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，車輛價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格，車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿1年。

　　對從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，具有本市戶籍或者本市居住證均可。

　　記者了解到，《青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》實施后，網(wǎng)約車的車輛要轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)、取得道路運輸證，從業(yè)人員要通過考試，取得從業(yè)資格證，相關(guān)許可工作流程、辦事指南后續(xù)將在相關(guān)政務網(wǎng)站公布。

　　此外，青島市物價局、交通運輸委聯(lián)合印發(fā)通知，經(jīng)市政府同意，決定在保持現(xiàn)行基本運價不變的情況下，對傳統(tǒng)的巡游出租汽車低速等候計費結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，收費模式由現(xiàn)行的“低速等候累計滿5分鐘收取一車公里租價，以后每滿3分鐘收取一車公里租價，”調(diào)整為“累計滿3分鐘收取一車公里租價，以后每滿2分鐘收取一車公里租價，不滿2分鐘不收費�！�

　　據(jù)介紹，本次計價器調(diào)整本著“自愿”原則，凡不愿參與計價器調(diào)整的巡游出租汽車仍按原規(guī)定執(zhí)行。政策適用范圍為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)及嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)內(nèi)運營的巡游出租汽車，膠州市、即墨市、平度市、萊西市根據(jù)本市實際情況，自行確定是否調(diào)整低速等候計費結(jié)構(gòu)。該政策自2017年1月1日起執(zhí)行。通知明確，本次調(diào)整只是臨時性政策，待下一步調(diào)整巡游出租汽車基本運價時再統(tǒng)籌考慮。