近日，由省自然資源和規(guī)劃廳組織編制的《海南熱帶雨林國家公園社區(qū)建設專項規(guī)劃（2024-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)國家公園工作領導小組同意，印發(fā)實施。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌銜接熱帶雨林國家公園生態(tài)保護修復、交通基礎設施、生態(tài)旅游、自然教育等專項規(guī)劃，以國家公園“園內(nèi)社區(qū)”“天窗社區(qū)”及外圍關聯(lián)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，順應人民群眾對社區(qū)建設發(fā)展的新需求，充分考慮生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗社區(qū)、文化傳承等需要，全面提升社區(qū)服務能力和帶動群眾就業(yè)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進社區(qū)建設發(fā)展作出積極貢獻。

《規(guī)劃》以需求和問題為導向，通過梳理相關規(guī)劃中確定實施的內(nèi)容和項目，評估各個社區(qū)現(xiàn)狀中存在的問題，明確社區(qū)內(nèi)需要提升完善的設施配套內(nèi)容，并提出保障規(guī)劃實施的措施和行動計劃。重點圍繞社區(qū)建設的總體布局、用地發(fā)展、服務設施建設指引、綠色發(fā)展指引、建設風貌管控指引、共建共管機制建設等內(nèi)容，著眼于打造環(huán)境友好、設施完善、產(chǎn)業(yè)適度、經(jīng)濟活躍、分工明確、特色鮮明的綠色發(fā)展社區(qū)體系。

《規(guī)劃》以重要社區(qū)為核心，以“雨林社區(qū)”為重點，合理統(tǒng)籌“接鄰社區(qū)”，通過核心社區(qū)服務功能輻射帶動，將周邊社區(qū)緊密聯(lián)系，形成組團，整體上形成“點、極核、組團”的空間形態(tài)；提出按照“分級分類”的思路，歸納總結99個社區(qū)的鎮(zhèn)村級別和社區(qū)類型。其中，按照國土空間規(guī)劃鎮(zhèn)村體系，將社區(qū)分為城鎮(zhèn)社區(qū)級和農(nóng)村/農(nóng)林場社區(qū)級2個級別；結合社區(qū)級別、服務功能規(guī)模、搬遷撤并條件等，將社區(qū)類型分為綜合服務類、集聚提升類、一般控制類以及特色保護類四種，通過社區(qū)分級分類對社區(qū)人口、服務設施配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容提供規(guī)劃指引。

《規(guī)劃》將社區(qū)與山、水、林、田、湖、草作為一個整體，保護社區(qū)的整體格局，加強風貌管控，彰顯社區(qū)特色。對進入社區(qū)的重要節(jié)點、重要交通路段以及社區(qū)內(nèi)部空間進行重點風貌管控，整體上形成“點—線—面”相結合的管控體系，為各個階段規(guī)劃設計和建設提供指導依據(jù)，并提出了無廢、近零碳社區(qū)建設指引和社區(qū)環(huán)境綜合整治指引。

《規(guī)劃》還明確近期需要進行建設的22個示范點，并提出具體建設實施項目。通過示范社區(qū)建設引領，逐步推動其他社區(qū)建設發(fā)展。（孫慧）